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Vol. 5 Núm. 11 Suplemento CICA Multidisciplinario
Enero-junio 2021
Artículo de revisión teórica
ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA EN EL ECUADOR Y SU APORTE AL
DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO.
SOCIAL AND SOLIDARITY ECONOMY IN ECUADOR AND ITS CONTRIBUTION
TO SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT
ECONOMIA SOCIAL E SOLIDÁRIA NO EQUADOR E SUA CONTRIBUIÇÃO
PARA O DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO
AUTORES
Gary Fernando Jiménez Hidalgo
1
Autor de correspondencia: gary.jimenez@uleam.edu.ec
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí
Fabián Ernesto Sánchez Ramos
2
email: fabian.sanchez@uleam.edu.ec
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí
Marcos Tulio Zambrano Zambrano
3
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí email: marcos.zambrano@uleam.edu.ec
Recibido: 16/03/2021 Aceptado: 21/05/2021 Publicado: 30/06/2021
RESUMEN
La Economía Social y Solidaria en el Ecuador, fue insertada en el país en el año 2008 a partir
de las reformas a la Constitución de la Republica; donde, se establece en el artículo 283 como
1
Gary Fernando Jiménez Hidalgo gary.jimenez@uleam.edu.ec Orcid: http//0000-0001-9988-0164 Facultad de Ciencias
Económicas - ULEAM
2
Fabián Ernesto Sánchez Ramos fabian.sanchez@uleam.edu.ec Orcid: https://orcid.org/0000-0003-0019-2527
Decano Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí
3
Marcos Tulio Zambrano Zambrano marcos.zambrano@uleam.edu.ec Orcid: https://orcid.org/0000-0003-0452-5632
Rector – ULEAM
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sistema económico, teniendo una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, estado y
mercado. En el que el Ecuador por su búsqueda de generar el desarrollo socioeconómico de su
población ha implantado en su sistema político y económico el modelo económico social y
solidario en el que se ha tratado de buscar la transformación de las concepciones comerciales y
financieras dominantes por otras más sostenibles, respetando la preservación de los recursos
naturales, el equilibrio de los ecosistemas y el mantenimiento de la biodiversidad, promoviendo
el bien común y ampliando las oportunidades para que las personas vivan mejor. El presente
artículo tiene como objetivo determinar el aporte de la economía popular y solidaria en el
desarrollo económico del país. La metodología utilizada fue mediante un exhaustivo análisis
bibliográfico, resultando un artículo de revisión teórica, apoyado de libros físicos y digitales;
así como, de artículos científicos de alto nivel. Como conclusiones se finaliza que la economía
social y solidaria surge como una solución del agotamiento y crisis del modelo capitalista
incorporando instrumentos de transformación social, reafirmando la necesidad de relaciones de
solidaridad en las actividades económicas. Esta alternativa fomenta la práctica de los valores
de solidaridad, cooperación, corresponsabilidad y cuidado del medio ambiente.
PALABRAS CLAVE: Economía social, solidaria, desarrollo económico, modelo económico.
ABSTRACT
The Social and Solidarity Economy in Ecuador was inserted in the country in 2008 from the
reforms to the Constitution of the Republic; where, it is established in article 283 as an
economic system, having a dynamic and balanced relationship between society, state and
market. In which Ecuador, due to its search to generate the socioeconomic development of its
population, has implemented in its political and economic system the social and solidarity
economic model in which it has tried to seek the transformation of the dominant commercial
and financial conceptions by other more sustainable, respecting the preservation of natural
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resources, the balance of ecosystems and the maintenance of biodiversity, promoting the
common good and expanding opportunities for people to live better. The objective of this article
is to determine the contribution of the popular and solidarity economy to the economic
development of the country. The methodology used was through an exhaustive bibliographic
analysis, resulting in a theoretical review article, supported by physical and digital books; as
well as high-level scientific articles. As conclusions, it is concluded that the social and solidarity
economy emerges as a solution to the exhaustion and crisis of the capitalist model incorporating
instruments of social transformation, reaffirming the need for relations of solidarity in economic
activities. This alternative encourages the practice of the values of solidarity, cooperation, co-
responsibility and care for the environment.
KEYWORDS: Social, solidarity economy, economic development, economic model.
RESUMO
A Economia Social e Solidária do Equador foi inserida no país em 2008 a partir das reformas
da Constituição da República; onde, é estabelecido no artigo 283 como um sistema econômico,
havendo uma relação dinâmica e equilibrada entre sociedade, Estado e mercado. Em que o
Equador, em sua busca por gerar o desenvolvimento socioeconômico de sua população,
implantou em seu sistema político e econômico o modelo econômico social e solidário no qual
tem procurado buscar a transformação das concepções comerciais e financeiras dominantes por
outros mais. sustentável, respeitando a preservação dos recursos naturais, o equilíbrio dos
ecossistemas e a manutenção da biodiversidade, promovendo o bem comum e ampliando as
oportunidades para as pessoas viverem melhor. Este artigo tem como objetivo determinar a
contribuição da economia popular e solidária para o desenvolvimento econômico do país. A
metodologia utilizada foi por meio de uma exaustiva análise bibliográfica, resultando em um
artigo de revisão teórica, apoiado em livros físicos e digitais; bem como artigos científicos de
alto nível. Como conclusões, conclui-se que a economia social e solidária surge como uma
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solução para o esgotamento e crise do modelo capitalista incorporando instrumentos de
transformação social, reafirmando a necessidade de relações de solidariedade nas atividades
econômicas. Essa alternativa estimula a prática dos valores de solidariedade, cooperação,
corresponsabilidade e cuidado com o meio ambiente.
PALAVRAS-CHAVE: Economia social, solidariedade, desenvolvimento econômico, modelo
econômico.
INTRODUCCIÓN
El Ecuador es un país que tuvo tradicionalmente una gran dependencia en los cultivos agrícolas
para la exportación. En las primeras décadas del Siglo XX, las divisas provenientes de la
exportación de cacao fueron determinantes en el desarrollo económico nacional. “Todas las
sociedades buscan orientar resultados para asignar eficientemente recursos que busquen su
desarrollo integral en forma permanente, existen recursos en cantidades importantes en el sector
privado”. (Mary Armijos Yambay, Segundo Camino,Luis Herrera, 2019). Es decir, los pueblos
desde el principio de los tiempos se han dedicado a mejorar el lugar donde habitan, desde su
economía hasta su infraestructura, con el único fin de desarrollarse y seguir evolucionando,
hasta lo que es en la actualidad, potencias mundiales por el gran avance en su desarrollo
económico.
Según Diario Primicias (2020), en Ecuador las empresas de alto crecimiento (EAC) han
representado el 1,4% del total de negocios desde 2014. En el país este tipo de empresas creció
en 2014 un 21%, pero los siguientes años disminuyeron a pesar de que el número total de
negocios aumentó. Las empresas de alto crecimiento son relevantes en las economías en vías
de desarrollo debido a que aportan a la dinamización de la economía a través de generación de
puestos de trabajo, un desarrollo sostenido de la producción, y ganancias netas altas. Sus índices
de crecimiento económico se caracterizan por ser mayores al promedio de la industria a la que
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pertenecen y son capaces de mantener ese ritmo por varios periodos. Estas empresas pertenecen
al sector privado, el cual es conocido en la economía de mercado por ser el principal generador
de empleo e inversión. Aparte de influir positivamente en el crecimiento económico, deben
afrontar obstáculos que están fuera de su alcance como las políticas públicas o regulaciones.
El escenario político en el que se estableció el Plan Nacional de Desarrollo y su continuidad
con el Plan Nacional para el Buen Vivir, como carta de navegación del país. Enfatizó que dentro
de los objetivos de desarrollo del Plan se incluye la dinámica privada, a través de sus
correspondientes estrategias. Así mismo, el contexto económico favorable que las políticas de
desarrollo están generando para Ecuador, con un crecimiento económico del 8%, que tiene
características redistributivas que benefician a los pobres, con una importante recaudación de
impuestos que reflejan una dinámica importante de crecimiento del sector privado, así como la
necesaria inversión en infraestructura, para su renovación, crecimiento y aporte a la matriz
energética; ese crecimiento mucho tiene que ver el sector privado, lo que explica el alto
crecimiento de la economía ecuatoriana es el sector no petrolero. Se trata, además, de un
crecimiento con incremento de seguridad social y aumento de empleo. Existe un campo enorme
de articulación mediante aspectos de ciencia y tecnología, calidad de los servicios, investigación
para el desarrollo agrario e industrial, estrategias de empleo incluyente para los sectores sociales
más vulnerables, etc.
La Constitución abrió un espectro para el desarrollo de un marco normativo como los códigos
de la Producción y la Economía Social y Solidaria, de Planificación y Finanzas, y leyes que
apuntan al desarrollo económico del país, destacó también la necesidad de apoyar los procesos
de desconcentración y descentralización, que incluye el traspaso de competencias de fomento
productivo y que el crecimiento económico, redistribución y sustentabilidad están
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interrelacionados. Además, la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (2011) señala en
el Art.1 que:
“Sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de
producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y
servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de
solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como
sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por
sobre la apropiación, el lucro y acumulación de capital”. (Ley Orgànica de Economìa
Popular y Solidaria, 2011).
El modelo económico Social y Solidario introduce nuevos mecanismos y estrategias con el fin
de que un territorio alcance un crecimiento y desarrollo económico óptimo; en el que se pueda
ofrecer mejores condiciones de vida a sus ciudadanos
DESARROLLO
Marco Teórico:
Economía Popular y Solidaria.
En el modo de organización capitalista, surge el concepto de “Economía Social” lo que ahora
en Ecuador llamamos “Economía Popular y Solidaria” (EPS), término que aparece por primera
vez en la Europa del siglo XIX. Como nos mencionan Torres, Peñafiel & otros (2017)
“Fueron autores de renombre los que acuñaron el termino por primera vez, tales como John
Stuart Mill y León Walras, estos apodaron con tal término a las innovadoras organizaciones
que se iban creando como respuesta a los nuevos problemas sociales que la incipiente sociedad
capitalista generaba”. (Torres Peñafiel, Fierro Lopez, & Alonso Alemán, 2017)
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Para Pérez de Mendiguren & otros (2008), la Economía Solidaria o Popular y Solidaria, nace
del tronco común de la Economía Social, y supone un repensar de las relaciones económicas
desde un punto de vista diferente. Frente a la lógica del capital, la mercantilización creciente de
las esferas públicas y privadas, y la búsqueda de máximo beneficio, la Economía Solidaria
prefiere perseguir la construcción de relaciones de producción, distribución, consumo y
financiación basadas en la justicia, cooperación, la reciprocidad, y la ayuda mutua. (Perez de
mendiguren, Etxezzarreta Etxarri, & Guridi Aldonondo, 2008)
Desde Europa el concepto de Economía Solidaria migra y aparece en Latinoamérica a
principios de los años ochenta de la mano de varios autores entre ellos, los escritos del
economista chileno Luis Razzeto. Como señala Pérez & otros (2008), durante los años noventa
del siglo pasado, el uso de este término se ha generalizado paulatinamente de la mano de redes
internacionales y de simposiums y conferencias celebradas en el continente americano desde
mediados de los noventa. (Perez de mendiguren, Etxezzarreta Etxarri, & Guridi Aldonondo,
2008)
Es importante indicar además que, en varios países de América Latina, también se utiliza el
término de Economía Popular y Solidara (EPS) para referirse al tema de la economía social.
Como indica Torres & otros (2017) en su investigación sobre las EPS, Bertucci y Marinho
(citados en Guerra, 2010) afirman que, precisamente, es con Cáritas de Brasil que nace la
utilización de este término, entendida como iniciativas populares de generación de trabajo y
renta, basadas en la libre asociación de trabajadores y en los principios de autogestión y
cooperación. (Torres Peñafiel, Fierro Lopez, & Alonso Alemán, 2017)
Economía Popular y Solidaria: caso Ecuador
Aplicado en Ecuador, podemos apreciar esta corriente de la economía social a partir de 2008
donde en su constitución se reconocen legalmente tres tipos de economía. Para Torres &
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otros (2017), El primer tipo de economía es la pública, que forma parte del accionar del
Estado con sus instituciones y servicios; la segunda es la privada o con capital privado, grupo
que se encuentra formado por empresas grandes, medianas y pequeñas cuya finalidad
principal es la obtención de lucro; por último, la economía popular y solidaria, está
representada por todos aquellos actores sociales informales que realizan un sin número de
actividades económicas populares y que contribuyen significativamente a la economía del
país. Dato que será ampliado más adelante con valores de retribución de este sector al PIB
entre otros indicadores financieros que aportan al desarrollo económico territorial. (Torres
Peñafiel, Fierro Lopez, & Alonso Alemán, 2017).
“El sistema económico es social y solidario reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende
a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la
naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones
materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir”. (Asamblea Constituyente, 2008, pág.
140)
Según los datos que recolectados por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria en
2016 e interpretados en la investigación de Espín Maldonado & otros (2017), el modelo
asociativo pertenecientes al sector de las EPS del país durante el año 2016 represento el 64,61%
de las 9.139 Cooperativas y Asociaciones registradas en la SEPS y contribuyendo cerca del
60% del Producto Interno Bruto, porcentajes que han ido creciendo a través de los años hasta
la actualidad, siendo el sector más importante de captación de tributos el sector popular y
solidario. (Espín Maldonado, Bastidas Arauz, & Duran Pinos, 2017)
Siguiendo con la investigación los aportes de Espín Maldonado & otros (2017) nos indican que
el sistema económico es social y solidario, este se desenvuelve mediante las distintas formas de
organización económica que garantizan el desarrollo de emprendimientos dedicados a la
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producción de bienes o prestación de servicios, satisfaciendo principalmente la demanda local
y nacional. Para muestra de ello están los resultados obtenidos desde el 2010 hasta el 2016,
existiendo un crecimiento del 52% de organizaciones del sector financiero y no financiero,
existen 3.233 Cooperativas y 5.905 Asociaciones registradas en el sector de la economía
popular y solidaria según los datos recolectados por la Superintendencia de Economía Popular
y Solidaria, de éstas últimas, el 48,8% se concentran en la Serranía ecuatoriana, mientras que
en la Amazonía representan el 15,80%. (Superintendencia de Economía Popular y Solidaria,
2012:1-15) (Espín Maldonado, Bastidas Arauz, & Duran Pinos, 2017)
Como señalan Espín Maldonado & otros (2017) en el 2016 el sector popular y solidaria crece.
Este crecimiento se da a través de los programas impulsados por el Gobierno Nacional, en los
que participan las asociaciones de economía popular y solidaria, se vincularon 458 asociaciones
y 3.877 unidades económicas populares que en la contratación pública (mercado público)
representan un monto de $ 83´520.402,63, mientras que la comercialización de los bienes y
servicios en este mismo sector económico en el mercado privado es de $
12´006.119,19.(Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria, 2016) números muy
representativos ya que, debido a que los datos fueron recolectados en el 2016, se puede asumir
un crecimiento de este sector ampliando el rango de valores presentado como referencia y
proyectarlos al 2021. Aunque se debe tomar en cuenta también los choques externos que sufrió
la economía por ello no se puede afirmar un gran crecimiento. (Espín Maldonado, Bastidas
Arauz, & Duran Pinos, 2017)
De acuerdo a lo estipulado en el Código Tributario (2016), en el Ecuador, el sujeto activo del
tributo es el Estado, representado por el SRI, organismo encargado de la recaudación y control;
y, el contribuyente, como el sujeto pasivo de la obligación tributaria. (Garzón Campos &
Peñaherrera Melo, 2018)
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En tal sentido, Garzón Campos & Peñaherrera Melo (2018) consideran que los ingresos
tributarios recaudados por el SRI tienen como destino principal, financiar el Presupuesto
General del Estado; para ejemplificar, según el Ministerio de Finanzas en el año 2016, los
ingresos fiscales ascendieron a 14 989,70 millones de dólares, equivalente al 50,24 % de dicho
presupuesto, convirtiéndose en una fuente importante de ingresos para el gobierno central.
Según el SRI el monto de recaudación del año 2016 fue de 11 135 082.627.94 millones de
dólares, determinándose que los impuestos de mayor relevancia son el impuesto al valor
agregado que representa el 40.08%, el impuesto a la renta el 32.80% y el impuesto a la salida
divisas equivale el 8.55% de los ingresos fiscales. (Garzón Campos & Peñaherrera Melo, 2018)
Para, Pérez Pareja (2014), el análisis de la información reportada por los diferentes entes de
investigación, muestra datos importantes que vienen a poner de manifiesto el peso del sector en
la sociedad ecuatoriana, pues con algo más de 15 millones de habitantes, se puede afirmar que,
al menos el 25% de la población es socio/a de una de estas cooperativas; reportando las 1.106
cooperativas 3.952.108 socios, distribuidos en: 2.203.426 socios de sexo masculino, 1.714.973
de sexo femenino y, 33.709 personas jurídicas. No obstante, han reportado información que
matiza y complementa la anterior, y que puede llevar a confusión, pues estas mismas
cooperativas tienen catalogados al 35% de sus socios como inactivos (1.449.391 de
4.137.92917), si bien no existe normatividad alguna que haga tal clasificación ni distinción,
existiendo tan solo la condición de socio. Además, de esta caracterización el 5,57% de los socios
es perceptor del Bono de Desarrollo Humano, lo cual podría indicar, salvo la existencia de error
en la data por falta de información en las cooperativas, que éstas no están significativamente
conformadas por aquellos sectores considerados como los más desfavorecidos del país, ya que
el peso de estos colectivos es reducido en el total de los socios. (Páez Pareja, 2014)
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Aporte de las economías populares y solidarias al desarrollo económico:
En el Ecuador, la Economía Popular y Solidaria, menciona a los sectores comunitarios como
las organizaciones con relación de territorio, cuidado de la naturaleza, familiares, comunidades,
pueblos y nacionalidades, tanto urbanas como rurales, que tienen como objetivo la producción,
comercialización, distribución y consumo de bienes lícitos y necesarios. Los sectores
asociativos, constituidos por personas naturales, las cuales se abastecen de materias primas,
insumos, herramientas, tecnologías, equipos u otros bienes y a su vez comercializan su
producción. El sector cooperativo, integrado por cooperativas, las cuales se han unido de
manera voluntaria para así satisfacer sus necesidades y las unidades económicas populares
integradas por las familias, domésticos comerciantes minoristas, talleres artesanales, con
actividades económicas de producción y comercialización (Auquilla, 2013).
Con un aproximado de 940 asociaciones en actividades de producción, servicios y consumo
vinculadas a la Economía Popular y Solidaria. En conjunto se establecen principios de la
Economía Popular y Solidaria estipulados en la Ley, como la búsqueda del Buen Vivir y el
bienestar común; la prelación del trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los
individuales; el comercio justo y el comercio ético y responsable, La equidad de género; el
respeto a la identidad cultural; la autogestión; la responsabilidad social y ambiental; la
solidaridad y rendición de cuentas y la distribución equitativa y solidaria de los excedentes
(Ministerio Coordinador del Desarrollo Social, 2013).
En los últimos diez años en el Ecuador se han dado importantes avances y cambios para que se
consolide la Economía Popular y Solidaria, tanto en el marco normativo, en la institucionalidad,
en el fortalecimiento de las organizaciones con este enfoque, que sitúan al Ecuador como unos
los países de América Latina que ha tenido significativos avances (Jácome, 2016).
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Es por eso por lo que las políticas públicas implementadas han tenido como principal propósito
impulsar los sectores comunitarios, asociativos, cooperativos y unidades populares. (Jácome,
2016).
La Economía Social y Solidaria se ha desarrollado por los principios y valores compartidos
entre grupos sociales populares en Latinoamérica, como, por ejemplo: la solidaridad,
cooperación, ayuda mutua, etc. Así mismo aglomera una serie de valores universales y los
incorpora como criterios básicos de funcionamiento como son: la equidad, justicia, fraternidad
económica, y la democracia directa (Economistas sin fronteras, 2018).
En el Ecuador se describe en la nueva Constitución del 2008 una nueva forma de convivencia
ciudadana, en diversidad y en armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir. Por esta
razón se han creado instituciones que norman e impulsan el desarrollo de la economía social y
solidaria (Coba y Díaz, 2014).
El caso de la Subintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS), que conjuntamente con
la Constitución de la República del Ecuador, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013- 2017 y
la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, apoyan, controlan, regulan, brindan
asesoramiento y mecanismos de fomento, promoción e incentivos a los sectores comunitarios,
asociativos, cooperativos y diferentes unidades populares en el Ecuador. (Coba y Díaz, 2014)
En el 2014, las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) pertenecientes a la
Economía Popular y Solidaria (EPS) facturaron 90,4 millones de dólares a través del Sistema
de Compras Públicas y Privadas. De estas ventas participaron 17.500 personas y asociaciones,
y se generaron 1.200 espacios de comercialización a favor de la EPS. El sector de la Economía
Popular y Solidaria agrupa a 944 cooperativas de ahorro y crédito; 2.441 cooperativas no
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financieras; 3.737 asociaciones y 12.000 cajas y bancos comunales, según datos registrados por
la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. (Vicepresidencia, 2014)
No cabe duda que la promulgación de Ley, fue una iniciativa relevante y un punto de quiebre
en la historia del cooperativismo ecuatoriano y en la noción de solidaridad en las finanzas
nacionales. Se logró crear institucionalidad con la fundación del Departamento de
Cooperativas, adscrito al entonces Ministerio de Previsión Social, pero este no contó con el
funcionamiento adecuado. Tan solo un año después de su concepción en la normativa, se lo
redujo a un Departamento de Asuntos Sociales. (Taipicaña, 2018)
Dentro del sector real de la economía popular y solidaria se contabilizan 13.407 organizaciones
ubicadas alrededor de todo el territorio nacional, y de ellas el segmento de producción se
constituye el 53%, las de servicios el 26%, transporte (14%), vivienda (3.1%), pesca, consumo
y minería con el 2.8% (Revista Lideres, 2018).
En el Ecuador entre asociaciones y cooperativas que pertenecen al sector no financiero suman
alrededor de 12.281, estas organizaciones se basan sus relaciones en principios como la
solidaridad, cooperación y reciprocidad. De las 9.620 asociaciones, el 67% pertenecen a
producción, 32% a servicios y el 1% a consumo. De las 2.661 cooperativas, el 73% a servicios,
18% a producción, 8% a vivienda y el 1% a consumo (Superintendencia de Economía Popular
y Solidaria, 2018).
MATERIALES Y MÉTODOS:
El presente artículo al ser de revisión teórica, se desarrolló mediante una metodología
deductiva, ya que parte de premisas generales para obtener conclusiones. (Hernández,
Fernández, Baptista, 2008)
62
Técnica de recolección de datos
Se utilizó la investigación bibliográfica, apoyado de textos académicos de alto nivel tanto
físicos, como digitales. Entre los documentos destacados para la realización de la investigación
se encuentra la Constitución de la República del Ecuador; por motivo, de indicar el modelo
económico en el que se debe desenvolver la economía ecuatoriana.
DISCUSIÓN
En la investigación realizada por Arguello, Purcachi y Pérez, (2019) acerca de la economía
popular y solidaria en el desarrollo territorial, mencionan que las empresas de producción y
servicios son las que tienen mayor participación en las economías populares de mercado,
sobresaliendo cooperativas y asociaciones agrícolas, agropecuarias, de alimentos y servicios de
transporte y limpieza. Lo que implica que los sectores populares y solidarios se han fortalecidos
en los últimos años, dando sostenibilidad a la economía del Ecuador.
El Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (2013), indica que la Constitución de la
República del Ecuador modificada en el año 2008, aporta algunas alternativas para enfrentar
los problemas económicos, implementando el sistema de economía popular y solidaria y el
sistema económico social y solidario; esto lo realizan con el fin de aumentar la producción y
ayudar a la especialización de las empresas; además, mediante la aplicación de este sistema se
pretende contribuir a las futuras generaciones con el cambio de la matriz productiva, con
empresas que sean sostenibles en el tiempo.
Es importante destacar que la aplicación del modelo de economía popular y solidaria en el
Ecuador ha sido beneficioso para sostener emprendimientos y equilibrar la economía del país
sobre todo en épocas de pandemia. El Gobierno ecuatoriano debe por tal razón, incentivar a las
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economías populares y solidarias, con beneficios que les ayuden a potenciar sus negocios y
sostenerlos en el tiempo, a través de políticas económicas de ayuda al emprendedor.
CONCLUSIONES
Como conclusiones de la investigación se concluye que la economía Popular y Solidaria es un
modelo económico se basa en el bien común, partiendo del ser humano como sujeto y fin
respetando la naturaleza. En países de Latinoamérica se lo está empezando a aplicar, como es
el caso de Ecuador, donde dicho modelo está en la constitución; donde, se ha logrado promover
la reducción de brechas de desigualdad, la generación de empleo y el acceso a la educación.
El modelo social y solidario en el Ecuador facilita el acceso de construcción de una economía
productiva que conlleva al involucramiento de la sociedad en general. Desde el punto de vista
de la política pública y de la regulación que la norma, la Ley Orgánica de Economía Popular y
Solidaria y el Código Orgánico Monetario y Financiero determinan las formas de organización
de los actores de la economía. La Economía Popular y Solidaria deja de lado las acciones
tradicionales de las empresas para acumular capital, y da paso a las acciones empresariales que
se basan en las personas y sus necesidades.
El sistema económico Social y Solidario, como aporte al desarrollo económico del Ecuador,
constituye un nuevo horizonte de sostenibilidad económica, sobre todo para el sector
emprendedor, que ve nuevas oportunidades de crecimiento y estabilidad en el mercado; además,
de que sus negocios no sean absorbidos por las grandes empresas, teniendo en consideración la
creada ley anti monopolio.
Cabe recalcar, que la economía popular y solidaria, en el estado no es un ente regulador de la
economía sino redistribuidor y protagonista directo de la actividad económica, dado que trata
de acciones y procesos, como la desprivatización y el control público, buscando la planificación
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de la economía endógena para el Buen Vivir. Esta economía ha crecido, tanto en el ámbito del
desarrollo económico, como en las asociaciones, en Ecuador, uno de los países
latinoamericanos, evidencia algunos indicadores socioeconómicos, que muestran la realidad del
crecimiento económico con redistribución hacia los sectores de menores ingresos.
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