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Vol. 4 Núm. 10 Suplemento CICA Multidisciplinario
Julio-Diciembre 2020
ACCIONES Y ESTRATEGIAS PARA GENERAR CONFIANZA Y RESTAURAR EL
TURISMO POST PANDEMIA CORONAVIRUS-SARS-COV-2, EN LA CIUDAD DE
MANTA
ACTIONS AND STRATEGIES TO BUILD TRUST AND RESTORE POST-
PANDEMIC TOURISM CORONAVIRUS-SARS-COV-2 IN THE CITY OF MANTA
AÇÕES E ESTRATÉGIAS PARA CONSTRUIR CONFIANÇA E RESTAURAR O
TURISMO APÓS A PANDEMIA DE CORONAVIRUS-SARS-COV-2, NA CIDADE
DE MANTA
AUTORES
José Vicente Becerra
1
autor de correspondencia becerrajosevicente@gmail.com
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí Ecuador
Mauricio Arturo Becerra Ávila
2
email: mabecs.a@hot.mail.com
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí Ecuador
Pedro Luis Vincent Caicedo
3
email: pvincent2006@gmail.com
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí Ecuador
Recibido: 2/08/2020 Aceptado: 27/11/2020 Publicado: 30/12/2020
1
José Vicente Becerra Docente Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Ecuador
2
Mauricio Arturo Becerra Ávila Docente Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Ecuador mabecs.a@hot.mail.com
3
Pedro Luis Vincent Caicedo Docente Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Ecuador pvincent2006@gmail.com
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RESUMEN
La humanidad nunca imaginó que una catástrofe viral, podría remover las bases de las
sociedades, amenazando la vida humana, precarizando las economías, coartando el derecho de
libertad y movilidad de los ciudadanos del mundo. Los efectos letales de la pandemia para
algunas actividades como el turismo, la hotelería y el transporte, han sido funestas propiciando
una situación crítica, que obliga al sector a reinventarse y adaptarse a un medio y escenario
completamente nuevo y dificultoso; esencialmente el trabajo expuesto tiene el especifico
objetivo de orientar a los actores del turismo de la ciudad de Manta sobre acciones y estrategias
que podrían implementar para fortalecer su operación bajo escenarios adversos como el
propiciado por la pandemia Coronavirus-Sars-Cov-2, los contenidos informativos y de
investigación del artículo, orientarán y describirá acciones que varios negocios de este género
han empezado a aplicar en otros países, los mismos servirán para alentar e inducir soluciones
que permitan contrarrestar los efectos económicos de la pandemia, y contribuirá con la
reactivación de los negocios turísticos y sus operaciones para que se sostengan y refloten,
especialmente los del cantón Manta, en Ecuador.
PALABRAS CLAVE: turismo, Coronavirus-Sars-Cov-2, imaginación, pymes, educación,
estrategias
ABSTRACT
Humanity never imagined that a viral catastrophe could remove the foundations of societies,
threatening human life, making economies precarious, restricting the right to freedom and
mobility of the world's citizens. The lethal effects of the pandemic for some activities such as
tourism, hotels and transport have been disastrous, creating a critical situation, which forces the
sector to reinvent itself and adapt to a completely new and difficult environment and scenario;
Essentially, the work presented has the specific objective of guiding the tourism actors of the
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city of Manta on actions and strategies that they could implement to strengthen their operation
under adverse scenarios such as that caused by the Coronavirus-Sars-Cov-2 pandemic, the
contents informative and investigative of the article, will guide and describe actions that several
businesses of this kind have begun to apply in other countries, they will serve to encourage and
induce solutions that allow to counteract the economic effects of the pandemic, and will
contribute to the reactivation of the tourism businesses and their operations to sustain and re-
float, especially those of the Manta canton, in Ecuador.
KEYWORDS: tourism, Coronavirus-Sars-Cov-2, imagination, SMEs, education, strategies
RESUMO
A humanidade nunca imaginou que uma catástrofe viral pudesse remover os alicerces das
sociedades, ameaçando a vida humana, tornando as economias precárias, restringindo o direito
à liberdade e mobilidade dos cidadãos do mundo. Os efeitos letais da pandemia para algumas
atividades como turismo, hotelaria e transportes, têm sido desastrosos, gerando uma situação
crítica que obriga o setor a reinventar-se e a adaptar-se a um ambiente e cenário completamente
novos e difíceis; Essencialmente, o trabalho apresentado tem o objetivo específico de orientar
os atores do turismo da cidade de Manta sobre ações e estratégias que podem implementar para
fortalecer sua atuação em cenários adversos como o causado pela pandemia Coronavirus-Sars-
Cov-2, os conteúdos informativos e investigativos do artigo, nortearão e descreverão ações que
vários negócios do gênero começaram a aplicar em outros países, servirão para estimular e
induzir soluções que permitam neutralizar os efeitos econômicos da pandemia, e contribuirão à
reativação dos negócios turísticos e de suas operações de sustentação e re-flutuação,
especialmente do cantão de Manta, no Equador.
PALAVRAS-CHAVE: turismo, Coronavirus-Sars-Cov-2, imaginação, PMEs, educação,
estratégias
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INTRODUCCION
La pandemia originada por el SARS-CoV2 que produce la enfermedad Corona Virus Disease
2019=COVID19 y causante de un síndrome respiratorio, es un nuevo tipo de coronavirus que
afecta a las personas con énfasis a las personas que tienen enfermedades prexistentes. Como
amenaza social por primera vez surge en diciembre de 2019 en la ciudad de Wuhan, provincia
de Hubei, en China (MSP, 2020a), y fue descubierto por la viróloga June Almeida en 1964 en
el laboratorio en el Hospital St. Thomas en Londres BBC (2020), esta enfermedad viral es una
de las muchas que han afectado al planeta, en este contexto se podría mencionar otras como la
peste negra de 1346 – 1353 que exterminó el 70% de la población mundial, la viruela 1520 -
1521 erradicada en 1980, la gripe española de principios de siglo XX - 1918 – 1920 mató a más
de 50 millones de personas en pocos meses, la H1N1 generó un gran temor en la población
mundial ocasionando cierre de aeropuertos, cancelación de viajes e incluso el embargo de
productos del país al cual se le atribuía el origen.
Eventos como los descritos han servido para que la medicina y la investigación se fusionen en
busca de los antídotos, además de alertar a la humanidad de la presencia de estas enfermedades
OMS (2010). Pues se considera que ante la aparición de un virus mortal, el avance del contagio
y la morbilidad podrían ser masivos, y en pocos días diezmaría el planeta, por la característica
de las urbes, espacios reducidos con muchos habitantes (Doherty, 2016).
Ahora estamos ante un virus con sus propias características en su propagación, agresividad y
en morbilidad sin antídoto hasta la fecha, situación que ha propiciado un estado de conmoción
y desconfianza, pues los virus causan un gran estupor en la opinión pública porque no solo son
invisibles (identificables), sino que además presuponen formas estereotipadas de control. En
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ese contexto, la dinámica social de la comunidad se modifica frente al sentimiento de terror que
despierta la aparición de una nueva enfermedad (Maximiliano, 2012).
La pandemia viral, no es igual a una catástrofe natural, su diferencia radica, por ejemplo, en
que la sísmica en su hipocentro tiene un tiempo determinado de impacto, segundos o minutos,
y muchas veces acompañadas de réplicas de menor fuerza antes de llegar a su máxima
intensidad o viceversa, a diferencia de lluvias torrenciales o desbordes que podrían mantenerse
por días; mientras la viral, su efecto de impacto y la morbilidad es diaria con presencia a largo
plazo, sin embargo cualquier tipo de catástrofe trae consigo secuela psicológica posterior al
evento catastrófico por eso es necesario definirlo más allá de su connotación palpable de caos
y destrucción (Ruiz, 2006); este virus seguramente propiciará un cambio social y quizás un
nuevo orden mundial, afectando el comportamiento, la salud y la economía del mundo, con
resultados devastadores en todo sentido.
Desde el punto de vista económico su injerencia y afección es parcial, así lo demuestra el
comportamiento de Wall Street durante el mes de marzo, con excepciones de ciertos negocios
que mostraban índices bajos como el petróleo, en crisis antes de la pandemia (Agencia
periodística EFE, 2020), pero los efectos negativos del Coronavirus-Sars-Cov-2 son muy
marcados en la salud social desbordando la capacidad de atención del sistema hospitalario
mundial; y efectos a la economía de las naciones que se ven en la necesidad de replantear sus
estrategias de desarrollo, incentivo y control de la producción, el precio interno bruto PIB, los
planes de desarrollo y los presupuestos.
En la mayoría de los casos la industria turística tendrá que mutar de acuerdo a las circunstancias
y la necesidad social; los servicios en general se encuentran frente a situaciones que requieren
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implementar las herramientas virtuales y tecnológicas como parte de la estrategia en la
organización, producción, promoción y ventas para posesionarse de un segmento de mercado
sectorial, sumado a la incertidumbre de determinar una fecha exacta para la erradicación del
virus, y el tiempo de recuperación del sector social afectado, considerando que la actividad más
impactada es el turismo (Cedeño, 2016); además sujetos a imposiciones donde las autoridades
determinan cuales actividades productivas deben funcionar durante la etapa crítica, poniendo a
la mayoría de los habitantes del globo en una precaria situación para la subsistencia.
No todo el contexto económico está en crisis, existen industrias favorecidas con la situación
actual, la dedicada al empréstito, laboratorios farmacológicos, la comunicación, el
entretenimiento, producción agraria, la educación, productos sanitarios, transporte marítimo (El
economista, 2020), pero existen actividades productivas que son profundamente afectadas
como el transporte, la hotelería y el turismo, debido a los contagios que se producen de
continente a continente, también en los hacinamientos por cualquier pretexto y estas son
características que posee la actividad por la capacidad de generar eventos para convocar
multitudes y desplazamientos masivos, convirtiendo al aislamiento y el distanciamiento social
en acciones que al contrario de fortalecer al turismo lo extinguen lentamente, sacrificando a la
actividad en aras del bienestar social y la salud.
Después de la tragedia volverán a reactivarse el transporte y el turismo con sus diferentes aristas
como hoteles, restaurantes, los tours, bares, discos, aeropuertos, situación que se resolverá a su
debido tiempo, pero solo sucederá cuando los actores directos de la actividad marquen las
pautas para direccionar esta cruzada, determinando el funcionamiento, la metamorfosis, la
reinvención de los negocios turísticos y afines, conjuntamente con las actividades de la empresa
privada, sin olvidar al estado que través de un marco jurídico emergente contribuirá con
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disposiciones para afrontar el desafío pandémico y la esperanza de incluir al turismo como
prioridad en los futuros esfuerzos de recuperación económica de las naciones (OMT, 2020).
En la actualidad existen situaciones muy difíciles para la industria turística, solo el hecho de
sostener los negocios es difícil, incluso generar los rubros de diversa índole, entre ellos la
nómina de personal, situación compleja con el escenario adverso que de hecho traerá el cese de
muchos colaboradores, incluso la integridad de la inversión del empresario está en riesgo. La
Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2020), estima que hasta 25 millones de personas
podrían quedarse sin empleo, y la pérdida de ingresos de los trabajadores podría llegar a los 3,4
billones de dólares estadounidenses.
Las diversas épocas han marcado cambios sustanciales en la humanidad, no es la primera
epidemia que sufrimos, pero si sumamente agresiva, ni tampoco la primera recesión económica,
1930 deflación estructural – 1976 estanflación – 1979 restricción monetaria – 1980 crisis
sudamericana (Alburquerque et al.,1988), aunque pareciera raro que alguien con este escenario
le fuera bien en sus negocios, queda demostrado que no todos sufren de la misma manera, la
fórmula para quienes se sientan arruinados y deseen surgir sin sucumbir ante la depresión y
adversidad, es desarrollar la genialidad y el emprendimiento, a través de las pequeñas y
medianas empresas (pymes), aliado principal de los negocios familiares pues promueven la
conversión de integración y sinergia de valores, justo para escenarios trágicos como el actual,
convirtiendo las debilidades en fortalezas.
A fin de cuentas, el beneficio dependerá de satisfacer la demanda social en la concepción de
desarrollo del producto y operación del negocio; situación que se presenta como gran
oportunidad frente a las grandes empresas dependientes exclusivamente de la tecnología y
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algunas sufrirán una metamorfosis por el nuevo volumen de mercado; la inserción y éxito de
las pymes dependerá de la calidad del producto, servicio de entrega y de la relación entre
comprador y vendedor (Cleri, 2007).
El futuro de los negocios pymes va de la mano con la tecnología para su eficacia y eficiencia,
porque ahora la apreciación del consumidor será diferente a las tradicionales, el énfasis en los
tiempos de la entrega, y calidad total del producto, son estrategias aplicada actualmente en las
empresas de alimentos urbanos que han operado incluso durante la cuarentena debido a su
característica; pero a otros, les toca reinventarse sobre todo los relacionados con la hospitalidad
y el desplazamiento humano masivo, y uno de los factores inmediatos por considerar la empresa
será la reducción en todo sentido, minimizar costos y maximizar utilidades, aplicando otras
alternativas de servicio bajo el contexto actual, donde la imaginación y la innovación serán
indispensables, mientras que la visión de los emprendedores permitirá detectar los negocios
del futuro; el impulso de las nuevas tendencias sociales que implica necesidades desconocidas,
para satisfacerlas hasta lograr el surgimiento de compañías inéditas, con entorno diferente y
donde se exige capacidades distintas (Vázquez, 2012).
Así se logre controlar la contaminación viral, habrá afectados y desahucios, no solo por esta
enfermedad, sino también por otras presentes en la actualidad: influenza, dengue, cólera, VIH,
hepatitis, etc., que también cobran vidas en el planeta, de la misma manera será el efecto de la
pandemia en la economía y los negocios, algunas empresas saldrán fortalecidas de esta etapa y
se ponderaran sus operaciones para sostener el mercado y ser competitivos, otras tendrán que
acudir a la metamorfosis, desarrollando cambios en sus procesos y productos (Diario El
Comercio, 2020).
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El continente Asiático especialmente China es un referente, para manejar la crisis Coronavirus-
Sars-Cov-2, debido a que fueron los primeros en combatir al virus, no solo sanitariamente sino
también económicamente, a través de un control y disciplina social, que aún mantienen, pues
el levantamiento del estado critico no es garantía para no volver a recaer, la fase postcrisis aún
sigue afectando a la sociedad originando una movilidad y productividad parcial, afectando los
ingresos del fisco sostén del aparato burocrático y la empresa e industria privada.
La universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, consecuente con el pedido del Municipio de
Manta, en relación a la situación pandémica, contribuyó a través de sus diferentes facultades a
elaborar “El plan de sostenibilidad y reactivación económica del cantón Manta”, donde incluye
estudios sobre el sector comercial, industrial, construcción, turismo y hotelería, la facultad de
hospitalidad y turismo, en el documento, presenta un portafolio de estrategias de recuperación
para contribuir con la toma de decisiones, cuya información fue proporcionada por el
Observatorio Turístico Zonal 4 ULEAM (OTZ4 ULEAM) apoyado por el inventario
actualizado de activos ambientales, los activos socioculturales (Inventario del OTZ4) , y la
identificación del sector, también se incluye aspectos relacionados con el Coronavirus-Sars-
Cov-2 y su efecto desestabilizador en el sistema turístico mantense y su recuperación,
MATERIALES Y MÉTODOS
Para la elaboración del trabajo se implementó una investigación, apoyada en los planes locales
de reactivación, consultas bibliográficas de distintas fuentes, tales como libros, revistas,
boletines y memorias. La mayoría de los trabajos consultados son de publicación reciente, aun
cuando en ciertos casos, por la importancia de la información que ofrecen, también se
consultaron obras con más tiempo de haber sido publicadas.
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Las fuentes o documentos se consultaron de distintas bases de datos, entre ellas, Google
académico, Latindex, Redalyc, Scielo, ProQuest Ebook central y otros. Sobre la base del
material consultado se realizó un análisis de las causas, consecuencias y repercusiones que
provoca el Coronavirus-Sars-Cov-2 en la actividad economía turística mundial y
particularmente de la ciudad de Manta, Ecuador.
EL TURISMO POST PANDEMICO, CASO MANTA.
Los habitantes de Manta, ciudad balneario, situada en el litoral pacífico de la República del
Ecuador, no imaginaron una catástrofe de este género y de tal magnitud planetaria denominada
Coronavirus-Sars-Cov-2, a pesar que en el mes de abril de 2016 el litoral Ecuatoriano
experimentó una catástrofe, pues fue sacudido por un sismo de 7.8 grados en escala de Richter,
que dejó 10 muertos en esta ciudad, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC, 2017),
aunque el número de decesos no es comparable con lo originado por la pandemia, 33 muertos
al 15/04, (MSP, 2020b), el hecho es que la cifra va en aumento al pasar los días, y podría rebasar
cualquier pronóstico y probabilidad incluso de servicio hospitalario local, por causa de varias
razones: capacidad hospitalaria no prevista para estos casos, la desobediencia social a
mantenerse en confinamiento, la pobreza e ignorancia, pero también porque Manta es una
ciudad sumamente dinámica donde se encuentra el principal puerto marítimo del país, sus
habitantes en su mayoría son emprendedores parte fundamental de su economía, y existe poca
burocracia.
Esta ciudad se dinamiza gracias a tres actividades principalmente, comercio, pesca y turismo,
donde parecería encontrarse en una situación contraproducente por las característica de cada
una de ellas, importantes para su economía, pero el tiempo ha demostrado que se pueden
armonizar y funcionar a plenitud, incluso compartir actividades produciendo una simbiosis
entre ellas interesante, muchas personas vienen a este destino por compras, diversión,
alojamiento, ocio, y el recurso playa sol, se diversifica para incluir dentro de su espectro la
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pesca deportiva y la navegación. El puerto es la principal herramienta para la transportación
marítima de los productos generados en las fábricas de la localidad y el país, incluyendo la
importación que demanda la industria nacional, también contribuye con el turismo de cruceros
al respecto en la temporada correspondiente al periodo 2019-2020 que se inició el 24 de octubre
hasta diciembre el puerto de Manta acogió a 12 embarcaciones con 13.000 pasajeros y 6.000
tripulantes (OMT, 2020).
Es incalculable el número de personas que dependen de la actividad turística en esta ciudad, en
los últimos años ha sido la de mayor promoción en los planes de las ofertas, debido a su esencia,
repercute en beneficio de todos los estratos sociales y contribuye con la igualdad e inclusividad
(OMT, 2020), se puede observar que después del 16 de abril de 2016, existe una transformación
del cantón Manta sobre todo en el sector turístico gracias a renovadas inversiones que han
fortalecido al destino, contribuyendo a ampliar la oferta turística generado la necesidad de
captar visitantes de niveles sociales de clase media y alta , mientras que la estrategia municipal
para contribuir con el sector, antes de la pandemia, era tratar de sostener el ritmo turístico
disminuyendo la duración de la temporada baja y ampliando la temporada alta con actividades
culturales, deportivas y relacionadas con la naturaleza; las programaciones artísticas de calidad
también contribuyeron a sostener la posición de balneario número 1 del Ecuador, como
fortaleza cuenta con una planta turística de servicios compuesta por 34 hoteles, 1 aparthotel,
74 hostales, 6 hosterías, 2 pensiones, 211 restaurantes, 40 cafeterías, 44 bares, 45 fuentes de
soda, 14 balnearios, 21 discotecas, 18 sala de recepciones, 1 centro de convenciones, 2 empresas
de transporte terrestre turístico, 6 centros de recreación turístico, 36 agencias de viajes, en total
557 establecimientos, Gobierno Autónomo de Manta (GAD, 2019).
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La descripción anterior pertenece a un escenario diferente al actual pues la presencia de los
negocios turísticos de Manta han sido, según la transmisión de radio Modelo (2019) mermados
a causa de la pandemia, por esta razón se ha desarrollado un nuevo plan que sea propicio para
escenarios virulentos, y que contribuya a reactivar los negocios y la producción turística local,
para eso, El Ministerio de Turismo ha propuesto acciones expuestas en un Plan Integral de
Cuantificación para lograr la Recuperación y Reactivación del mismo donde se plantea tres ejes
principales:
Cuantificación de impacto
Acciones de Recuperación y
Acciones de Reactivación
Estrategia basada en las resoluciones del 19 de marzo del 2020, de la Organización Mundial
del Turismo (OMT) creó un Comité Global de Crisis con el objetivo de proponer acciones
coordinadas y unificadas con los160 países miembros de esta organización donde sobresalen
temas como:
El análisis de las políticas exitosas de los países de Asia Pacífico siendo estos los
primeros en superar la crisis sanitaria.
Generar alternativas que permitan provisionar de liquidez al sector turístico que se
encuentra compuesto en un 80% de pymes y
Establecer medidas urgentes enfocadas en las pérdidas de puestos de trabajo.
La estrategia de la OMT busca restablecer la confianza de los consumidores a través de la
adaptación de los productos y servicios al escenario covid19 adaptando protocolos sanitarios;
coincidiendo con los criterios del Observatorio Turístico Zonal 4 de la Facultad de hospitalidad
y turismo ULEAM que a través de una investigación estableció que:
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El 87% de los habitantes mantenses se sienten orgullosos de la actividad turística del cantón
Manta.
El 86.28% de los habitantes mantenses relacionan al turismo con el orgullo cultural
El 70.02% de los habitantes mantenses desearían estar más involucrados en la toma de
decisiones con respecto al desarrollo turístico nacional y en el caso de preferencias se determinó
que los turistas que visitan Manta, los motiva el atractivo playa sol 83%.
En sus conclusiones el Observatorio Turístico Zonal 4 propone fortalecer la cadena de valor del
turismo, prestar servicios a domicilio, realizar turismo comunitario y medicinal, realizar
marketing y promoción turística postcrisis, procurar progresividad de la atención e
implementación de tecnologías.
Estos son los datos preliminares obtenidos del Observatorio Turístico Zonal 4 ULEAM
mediante una encuesta online posteada a través del Qualtrics, además se incorporará la
información que proporciona el Ministerio de turismo para contar con los datos actualizados
de la situación del sector turístico (Oferta). Sobre el análisis del comportamiento y percepción
de riesgo aún se encuentran inconclusos y el presente informe contiene datos procesados de una
muestra aplicada a 560 personas, número suficiente para generalizar que el 95% de la población
local mantiene la confianza, sin embargo a fin de aumentar el poder predictivo del estudio se
espera alcanzar al menos 1500 encuestados.
Dentro de las acciones que se consideran para la estrategia turística se debe promocionar a la
ciudad como biosegura, incorporando esta disciplina con reglas, recomendaciones o
prohibiciones relacionadas con el conocimiento, el sentido común, y la solidaridad en el
ambiente de trabajo, entre estas se encuentran: evitar contacto de piel o mucosa con sangre y
otros líquidos de precaución universal, lavado de manos, uso de guantes, uso de mascarillas,
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uso de delantales protectores, manejo cuidadoso de elementos corto punzantes, manejo de
residuos peligrosos o con riesgo biológico, restricciones a trabajadores con lesiones, entre
otras (Díaz-Tamayo et al.,2016).
La planta turística local, ante una situación de estas características, tendrá que afrontar los
cambios de comportamiento a mediano y largo plazo, (Cruz roja, 2020), y adaptarse a una
movilidad controlada con itinerarios establecidos durante algunos meses, observando los
sistemas operativos que han implementado los negocios del género turístico de otras ciudades
del mundo, sobre todo de aquellas que nos han antecedido a la pandemia y su control, pues
serán los que implementen los sistemas y modelos que se establecerán en la órbita occidental;
localmente se replicaran la mayoría de las iniciativas surgidas para palear la enfermedad pero
también surgirán innovaciones y creaciones del ámbito popular que buscará necesidades nuevas
de la comunidad y desarrollará actividades que le permitan incorporarse al colectivo productivo.
El ciber espacio es el nuevo aliado del comercio mundial gracias a sus características
extraordinaria capacidad de expansión en el tiempo y, junto a ello, su singular y compleja
interacción con el mundo no virtual (Robles C, 2015), la navegación en estas circunstancias
ampliará su acogida y cobertura multiplicando los cibernautas, y las legislaciones tendrán que
contemplar el uso y abuso de esta herramienta de uso creciente, no en todos los estratos sociales
y dependiendo del interés del usuario, en la mayoría corresponde a la percepción de inseguridad
y del nuevo estilo de vida de las sociedades; por que la exposición a la calle es riesgosa a pesar
de los protocolos de bioseguridad, conjunto de medidas preventivas destinadas a mantener el
control de factores de riesgo y con el fin de reducir o eliminar los peligros para la salud
del personal, la comunidad y el medio ambiente, (Ministerio de Salud Pública, 2016),
considerando que estas normativas en adelante será un requisito que representa una inversión;
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con este escenario, los negocios turísticos en Manta de acuerdo a su género adoptarán las
normas y equipos que el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) determine, para proteger
al consumidor y asegurar un ambiente aséptico, observando las nuevas alternativas de
adaptación que surgen frente a las condiciones del Coronavirus-Sars-Cov-2 , y que se exploran
en otras latitudes.
Podríamos imaginar, como funcionarían los negocios turísticos locales con el nuevo entorno?,
considerando que después del confinamiento, el distanciamiento, será el inicio de apertura a
ciertas actividades productivas bajo la implementación de un semáforo donde el color,
articulado al control de la pandemia, será el que determine si la colectividad mejora o recae
volviendo al confinamiento, (Ministerio de Gobierno, 2020), estrategia implementada por el
Comité de Operaciones de Emergencia (COE), responsable de promover y mantener la
coordinación y la operación conjunta entre los diferentes niveles, jurisdicciones y funciones de
las instituciones involucradas en el manejo y atención de emergencias y desastres en el país.
Esta disposición afectará la dinamización de la de la economía y la frecuencia de la movilidad,
menos horas de producción, menos fluidez económica, y la multiplicación de actividades
relacionadas con pymes, pero por las características de la situación podríamos estar a las puertas
de una recesión, originado un trance inanimado de la economía, y que seguramente las
consecuencias deben ser confrontadas y manejadas con disposiciones adecuadas a las
circunstancias.
LA METAMORFOSIS DE LAS EMPRESAS TURISTICAS DE MANTA
En el país, ya se ha planteado algunas alternativas para el funcionamiento de los
establecimientos incluso medidas de seguridad por parte del Ministerio de Turismo del Ecuador
(2020), que están expuestas, a través de un manual “Protocolo general de medidas de
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bioseguridad para establecimientos de alimentos y bebidas: restaurantes y cafeterías”, sin dejar
de observar los lineamientos establecidos por el Agencia Nacional de Regulación, Control y
Vigilancia Sanitaria (ARCSA, 2015).
Iniciativas para el servicio personalizado en este tipo de establecimientos se han propuesto con
la implementación de cubículos transparentes cerrados, mamparas divisorias encima de las
mesas que servirá para proteger al comensal de cualquier fluido que emane bacterias como
estornudo, tos, y conversación, (Dissenyados, 2020), separando las mesas una con otra con 1,50
metros de distancia, los camareros cubiertos con equipos de protección: guantes, mascarilla,
lentes, cabeza cubierta, igual cocineros, el ingreso de los clientes será bajo control de
temperatura, desinfección de calzado y ropa. Pero las alternativas descritas requieren de una
inversión que además encuentra el obstáculo de los horarios reducidos, generando menor
rotación de las mesas, afectando el ingreso económico.
La otra de las características que asumirán los negocios, será replegarse a una área
exclusivamente de producción, utilizar redes sociales para las ventas, se receptaran los pedidos
hasta un horario determinado y otro que se empleará exclusivamente para la elaboración de los
alimentos basado en un menú, ventajas: concentración del esfuerzo en menor dimensión
empresarial, ingresos antes de la elaboración del producto a través de una aplicación o algún
sistema de pago, y sobre la entrega se podría utilizar moto o drone (TI, 2018).
En cuanto a los bares y discotecas, se ve muy complicada su operación en estas circunstancias,
la pandemia ha contribuido al cierre de estos negocios, sin embargo los procesos operativos y
de bioseguridad descritos para el restaurante se aplican también a este tipo de establecimiento,
distanciamiento 1.5 metros entre personas, el aforo hasta el 30% de su capacidad para evitar
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hacinamiento; si el empresario opta por replegar el negocio, determinaría qué productos ofertar
en este caso licores y preparados alcohólicos como cocteles embotellados, utilizará redes
sociales para la promoción y ventas, pero la fantasía de la música y los colores ya no estarán,
excepto que innove el negocio con la estrategia del discoauto igual que el autocine de antaño.
Respecto a los hoteles, el problema de estos negocios es la sostenibilidad sobre todo de aquellos
que sobrepasan las 20 habitaciones, porque requieren de un alto ingreso para su mantenimiento,
vigilancia, servicios básicos, personal, etc. Según los voceros de la Federación Hotelera de
Ecuador (AHOTEC, 2020), la recuperación de este sector por lo menos tomará dos años, por el
momento estos establecimientos acogen huéspedes para cuarentena gracias a las disposiciones
del gobierno sobre los viajeros que vienen del exterior tienen que aislarse en un establecimiento
calificado por los organismos de control, pero su situación es difícil, negocios de este género
no pueden paralizarse por 6 meses hasta que el virus se aplaque o sea controlado, para ellos
sería su final.
Las alternativas para el funcionamiento hotelero van desde la reinvención a la aplicación de
meditas que contribuyan con la captación de huéspedes y una ellas es la distracción, esta
contribuiría atrayendo grupos de turistas que se hospeden y puedan estar confinados por varios
días, totalmente distraídos y no requerir otros escenarios y servicios adicionales para que se
sientan plenos, el manejo de la capacidad oscilaría entre el 30% en sus áreas sociales y el 100%
en las habitaciones, el modelo de alojamiento-distracción sería a corto plazo de manera que se
renovarían los grupo o clientes permanentemente para que sea rentable, pero en hoteles
medianos y pequeños podrían converger a suites de alquiler para demanda local, todo dependerá
de que la oferta no se desplome por falta de consumidores.
200
La transportación nacional, se encuentra frente a una disyuntiva, aunque tienen horarios y
métodos protocolarios establecidos para su funcionamiento, caen en la inconveniencia de
prestar el servicio a causa del modelo que provoca pérdidas en la operación; esto sucede
también en la transportación aérea.
Operadores turísticos:
RESULTADOS
Los agentes de turismo tendrán que volver a sus raíces por el momento, el excursionismo
personalizado será el inicio de la actividad para salir con grupos reducidos, y poco a poco, según
las condiciones ir ampliando a turismo nacional e internacional, sugerencia establecida por el
Ministerio de Turismo; para agencias y líneas aéreas están condicionadas a la reapertura de los
aeropuertos en los distintos países donde existe un control de salud pandémico; o caso contrario
deberá utilizar la imaginación, quizás el turismo virtual, donde el agente tendrá que poseer
conocimientos de filmación, fotografía y edición, o se apoye en otros profesionales de otras
especialidades; el tour podría consistir en un viaje virtual incorporando en forma de película
todas las fantasías que el cliente desea, será un producto personalizado que requiere aplicación
tecnológica.
Gimnasios:
Las regulaciones relacionados al protocolo sanitario y el espacio (área) podrían ser una solución
para su reapertura, manejando un número mínimo de practicantes aforo del 30%, de acuerdo a
la variedad de actividades físicas que mantiene en sus diferentes áreas, la capacidad de personas
deberá disminuir razonablemente para evitar los roces personales, excepto núcleos familiares o
también a través de clases personalizadas, su mercado se verá afectado por la crisis económica,
ya que esta actividad, el culto al físico y el turismo son productos suntuarios.
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Playas:
El cantón posee trece playas en total, las urbanas: Los Esteros, Tarqui, Murciélago,
Barbasquillo, Piedra larga, San Mateo, y rurales: La Tiñosa, Santa Marianita, Liguiqui, San
Lorenzo, El Abra, Las Piñas, Santa Rosa. Debido a problemas diversos como: capacidad de
carga, contaminación, destrucción de infraestructura, las playas urbanas requieren de
mantenimiento y reposo, la medida debe contar con la participación de organismos como el
Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE), Ministerio de Turismo del Ecuador, Municipio de
Manta, Autoridad Portuaria (playa Murciélago), COE cantonal, marina y policía, para lograr la
sostenibilidad del recurso playa sol con el cual se identifica la ciudad (Gonzáles, 2017); además
se podría implementar como medida de protección al atractivo el funcionamiento alternado con
otras playas, las urbanas durante 10 meses al año con 2 de meses de inactividad para su
recuperación, con esta propuesta se contribuiría a incrementar la demanda en playas rurales,
pero en todas se deberá respetar un distanciamiento de 2 metros entre los usuarios; en el caso
de playa murciélago la asistencia podría regularse a través de un digito de la cédula esta medida
evitaría hacinamientos; existe un plan de apertura de playas en el país, con este propósito se
han instalado equipos que contribuirán con la vigilancia y control de los procesos de
distanciamiento y seguridad .
Estas sugerencias son circunstanciales, aplicables en caso que las restricciones se extiendan por
un tiempo considerable, pero la afectación a los negocios locales será determinada por los
costos de operación, se debe considerar que la demanda disminuirá con un aumento de la oferta,
propiciando un mercado agresivo e inestable. Los negocios tendrán que desarrollar su capacidad
de adaptación ante un mundo cambiante, el mercado, la tecnología, la legislación son elementos
con lo que una empresa convive y que están en constante renovación (Candil, 2016), la eficacia
será otro elemento del nuevo escenario que asegurará la permanencia del negocio.
202
Inevitable considerar a la academia en esta reflexión, por su relación entre la sociedad y
empresa, además su rol principal es desarrollar capacidades en los individuos para servir al país
y más aún en estos momentos de crisis; en la mayoría de claustros existen escuelas o facultades
de turismo y hotelería, sus estudiantes a parte de la vocación eligieron esta profesión por la
amplitud de posibilidades para su ejercicio que ahora se encuentran reducida, frente a este
cambio abrupto que nos ha llevado el destino, la educación jugara un rol importante, por
primera vez todo el sistema nacional educativo se desarrolla en línea.
En el caso de educación superior se ha venido fortaleciendo esta práctica de la educación en
lìnea, la reforma universitaria comprendida entre los años 2009 al 2016, estableció las
características que deberían poseer los establecimientos superiores, Consejo de Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), quien observó la calidad en los
establecimientos educativos no aptos, Universidad Simón Bolívar (2017), de esta manera se
depuró universidades que no poseían las características que sugiere la Unesco, a través de la
propuesta del Centro de Información para la Mejora de los Aprendizajes, CIMA (2014) y el
Banco Interamericano de Desarrollo, como es la calidad y la conectividad.
Sobre los jóvenes universitarios de hoy la mayoría pertenecen a la Generación Z. o Generación
V (en referencia a virtual), son digitales y creativos, la adaptabilidad al uso de la línea no es
problema, excepto por falta de herramienta, su aplicación en este momento será primordial para
el desarrollo social y para la continuidad del aprendizaje; y en el caso de profesores relacionados
con las carreras de turismo, hotelería y afines, deberán formar a los estudiantes para usar la
imaginación como herramienta en la solución de aspectos relacionado con el trabajo y
productividad.
203
Imaginar la manera de liderar un mercado con la adversidad del Coronavirus-Sars-Cov-2, será
la nueva batalla que deberán afrontar la humanidad, para la comunidad de profesores y
estudiantes que han sido sorprendidos por el estado que provoca la pandemia los retos
inmediatos a lograr se resumen en: la matrícula sostenida de los estudiantes; la capacidad de
operación virtual de la comunidad universitaria; la implementación de talleres con modelos de
desarrollo de pymes para escenarios covid-19.
CONCLUSIONES
La implementación de nuevas estrategias comerciales y la innovación de servicios en el sector
turístico serán trascendentales para su reactivación en un escenario adverso como el presente.
Los diversos retos que presenta el escenario causado por el Coronavirus-Sars-Cov-2 en el
mundo y el país, exigen a los actores redoblar su esfuerzo para mantener la sobriedad que
demanda el momento de crisis, activar el ingenio a través de un pensamiento amplio que permita
observar y determinar qué acciones se deben implementar para desarrollar una actividad
lucrativa y exitosa.
Ser centrado, pragmático, realista y demostrar ganas de sobrevivir será el impulso que se
requiere, para la adaptabilidad de los negocios turísticos en escenario adverso y que permita
garantizar su permanencia; la creatividad para la conquista de un mercado retraído, como el
turístico, marcarán la diferencia de seguir intentando lo mismo o generar nuevas estrategias,
productos y servicios.
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